本报讯(记者/陈洁娜通讯员/穗仁宣)昨日,广州市人大常委会分组审议《广州市控制吸烟条例》议案。“到底应该由城管来管,还是由警察来管?”会上,关于如何落实执法主体的问题成为热论焦点。有常委会组成人员认为,《条例》缺乏执法主体,目前立法暂不可行。

　　市人大财经委主任委员高殿瀛表示,亚运会的到来更增加了控烟立法的迫切性,全世界都在控烟,我们当然也不例外,没有控烟说明城市文明化不够。

　　“如果问我同不同意禁烟,我绝对赞成。但如果问我赞不赞成立法,我是反对的。”市人大法制委主任委员陈小清在会上表示,《条例》要施行,首先要有执法主体,但执法主体应该是城管,还是警察?全广州目前仅有2000名城管、3万名警察,哪里管得了这么多?假如城管、警察不同意管,卫生行政部门也不同意管,那么全市这么大的公共空间谁来执法?明显不可行的法规,还有没有必要立法?

　　对此,也有常委会组成人员提出了不同意见:“立法不是先考虑有没有人执行,而是考虑有没有立法需要!”

　　市妇联主席、市人大常委会委员李建兰指出,公共场所禁烟执法难度大,但公共交通、幼儿园、医院等场所实行禁烟是完全可行的。原来广州的酒店也禁止摆放烟灰缸,但后来说禁烟影响生意,都放开来做了,连五星级酒店也不设吸烟区。

　　李建兰表示,立法是人大的问题,执法是政府的问题,总不能说政府执行人员不够就取消立法。除了卫生行政部门外还有爱卫办、环卫局可协助执行,而且幼儿园、剧院等一些较为封闭的场所禁烟,根本不需要执法队伍来执行。