尽管县财政十分困难,徐闻仍挤出了专项经费200多万元,确保综治信访维稳中心建设顺利开展。徐闻还规定给每个乡镇(街道)每月补贴工作经费1500元,村工作站每办结一宗案件奖励20元至50元不等。

　　徐闻县被确定为全省创建“强综治、创平安、促发展”先行县后,精心打造县、镇、村三级综治信访维稳平台,做到边创建,边完善,边化解矛盾,活动取得了阶段性成效。

　　成立全省首个县级综治信访维稳中心

　　5月20日,全省第一个县级综治信访维稳中心在徐闻县正式启动。该中心的建成,将着力化解基层矛盾,为该县信访、维稳综治工作提供“一站式”服务。

　　据了解,该中心由综治、纪委、信访、计生、民政、公安、司法、国土等有关职能部门联合组建。实行一名县领导牵头,一支队伍运作,一块场地办公,一套机制处事,指导、协调和督促有关部门对辖区内重大矛盾纠纷的处理,并实行人大全程监督问责制。同时,中心还启动案件办理“三色”公布,对已经办结的信访案件挂绿色,正在办理的挂黄色,超时不办和人大督办的挂红色。此外,对信访案件,该县实行县镇两级人大联动督办,并对此实行一票否决。

　　为了引起各乡镇、单位对综治工作的重视,真正下大力气抓,并抓出成效,该县由县综治办牵头对全县各乡镇、成员单位实行半年考核一次,今年下半年考核不合格者挂黄牌,单位主要领导在县电视台向全县人民检讨；明年上半年考核继续挂黄牌者,对主要领导采取组织措施进行降职处理；明年下半年考核仍然挂黄牌者,也就是连续三次考核不及格者,主要领导将被免职。而在考核中成绩优秀者,挂大红花,主要领导在县电视台介绍经验。

　　人大问责镇长和派出所所长

　　过去,徐闻的治安不容乐观,成为公众反映的热点问题。

　　“去年7月份报案10宗,9月份报案4宗,10月份3宗,11月份2宗,12月份1宗,今年1月份报案零登记,今年2月份报案零登记……”这是徐闻县城北乡派出所值班室受理报警登记表中的数据。徐闻去年9月份开展铁拳行动,如今社会治安明显好转,赢得公众普遍赞誉。

　　据介绍,徐闻新一届党委政府把整治社会治安当作头等大事来抓,重新调整县社会治安综治工作领导小组,县委书记亲自担任组长,县长和分管政法的副书记担任副组长。在县财政困难情况下,拨出100多万元加强特警队建设。

　　此外,徐闻还快速启动社会治安综合治理和维稳工作问责制,县分别与各乡镇、各单位,乡镇分别与各村(居)委会层层签订了责任书,把责任落实到一把手身上。一个地方治安不好,由人大向派出所问责；一个乡镇治安不好,由人大向乡镇长、分管治安工作的领导问责。组织人大代表对新任派出所所长进行评议,对不满意的所长免职或其他调整处理；对完成任务差的单位责令主要领导在大会上作检讨,并取消其评先评优资格。

　　今年4月27日,县人大常委会对25个派出所所长进行工作测评。辖区人大代表、政协委员,村委会主任,自然村村长,“七站八所”领导,镇区店主、流通、种养大户,乡镇四套班子领导都参与了打分。人大测评组按分数,为派出所所长们分别亮出了“优秀”、“称职”、“基本称职”、“不称职”四档分数,评为“优秀”的,建议县政府为他们戴大红花；不称职的,建议免职或降职使用。

　　聘乡镇干部当网吧监督员

　　近段时间,家住徐闻县城的张岚心情特好,她的儿子李文从一名无心向学、伤透父母心的顽劣孩子变成了一名有进取心的好学生。此前,李文沉迷于网络,网吧成了他的家。

　　徐闻网吧业发展迅速,短短几年猛增40多家。由于长期缺乏规范管理,接纳未成年人上网、超时营业等违法现象较为普遍。“网吧猛于虎”,有人曾如此形容网吧之害。

　　前不久,徐闻痛下决心,铁腕整治网吧,一度混乱的网吧经营走上正轨。今年以来,全县网吧未成年人上网、超时营业等违法现象基本杜绝。徐闻人大曾组织该县全国、省、市、县人大代表及县政协委员突击检查全县网吧,没有发现一例违规经营。

　　“要从源头上消除我县治安隐患,必须把大力整治娱乐场所,规范其经营行为作为一项重要的创建内容切实抓好”,徐闻一相关部门负责人介绍,徐闻高度重视网吧整治工作,制定了一系列网吧管理制度。

　　县人大介入监督,乡镇(街道)综治信访维稳中心也组织有关成员单位对网吧经营开展突击与经常性检查,同时聘请人大代表、乡镇干部、老干部、老师、及学生代表共360多人当监督员,进行明查暗访,加强日常巡逻和监督,严厉打击违规经营。县文广新局建立健全网络视频监控中心,对全县持证网吧全部安装摄像枪等监控设备,对网吧经营情况进行现场监控,并将监控信号转接到县人大办公室。文广新局每天安排专人值班不间断监控,一有异常情况立即出动执法队现场处理。

　　本报记者雷辉