孙锐卿

　　揭阳市区榕城历来水系发达,河网纵横交错,古城二河环绕,内外城壕清澈,四滘水系如织,曾被美誉为“出水葫芦”、“水上莲花”,历代文人咏揭诗篇以水为歌。水是古城的血脉,榕城是水依城在,城随水转,河网交叉,滘水长流,人文景观汇聚水中。历史与文化的积淀是一个城市的文脉,要营造人与自然和谐发展的环境,就要求城市的建设者在展开城市的画卷中,把准城市的文脉,注意城市的起承转合,神韵畅达。水乡文化是榕城的特色文化,只有保护承传水的文化,科学治理榕江,才能在现代特色中融入城市文脉的独特印记。为此,揭阳市委、市政府重新对城市进行规划定位,提出要充分发挥“水”的独特优势,疏浚古城四滘,精心打造特色城市,着力把揭阳建设成“岭南水城”。

　　政府的主要思路是:市区以榕江南北河和城内水系为依托,以历史文化名城为基础,融合文化底蕴、水乡风貌和现代气息,构筑人与水相亲相近的生态水乡,打造“岭南水城”。依托药品、轻纺等产业优势,把普宁建成商贸名城；依托工业园区、空港经济区等载体,把揭东建成工业新城；依托能源、石化等产业,把惠来建成滨海名城；依托生态优势,把揭西建成美丽山城。通过一系列举措,打造特色城市群,形成以“水”龙头带动的山海工商城市发展格局。对全市实行统一规划,突出城市特色,推进城乡一体化。

　　一方面,抓紧做好城市规划。立足揭阳未来发展需要,跳出行政区划,研究扩大市区规划范围,为城市发展留足空间。围绕建设“岭南水城”的定位,突出“水”的主题,完善市区规划体系,实现规划全覆盖、精细化,保证市区建设有规可循。

　　另一方面,全力推进城市建设。一是整治复原水网系统。制定市区水系整治复原总体规划,对榕江南北河进行整治,加强引榕干渠、东风河的治理,全面疏浚建设十八湾,恢复老城区城河、窖池,重现“城中竹树多依水,市上人家半系船”的水乡特色。二是配套完善水系景观。充分发挥“两河四岸”独特自然景观的效应,加快新城区开发建设,搞好百里中华历史文化长廊等重点项目的建设,抓好内河沿岸、池湖四周的绿化和配套,规划建设特色水景园,彰显岭南水城特色。三是抓好旧城保护和改造。编制旧城保护规划,大力推动学宫等文物建筑的修缮、保护和开发。四是完善城市功能。多方筹措资金完善市政配套设施,提升城市品位,美化城市景观。

　　作者系揭阳市人大常委会副主任