无论酷暑还是寒冬,行走在荔湾区古老的麻石小巷,抑或在绿树成荫的住宅小区,都可以看到一群忙碌的身影,他们拿着花名册,逐门逐户上门探望、照料退休老人。

　　这是荔湾在全市率先建立的“安老队伍”,至今已给老人们捎去了许多欢乐。“如果没有他们照料,我估计活不到现在了。”年逾七旬的刘老伯感慨道。

　　“社区安老服务”、“成立维修服务小分队”、“上门办理养老金认证”……种种荔湾创新服务模式成为全市的典范。记者近日走访发现,从常态的养老服务机制,到突发的劳动维权处理,荔湾走出了一条劳动社会保障服务效能建设的“荔湾路径”。

　　养老篇

　　安老员细心照顾孤寡老人很感动

　　到今年7月,刘英良成为一名安老员就满3年了。“以前我们夫妻都没固定工作,日子过得紧巴巴。”刘英良回忆道。正在苦恼之际,居委会给他介绍了一份居家养老的工作。

　　“别人说这份工很累。但我想,50来岁的人了,找工困难,有这么一份稳定工作,再苦再累也不怕。”刘英良很珍惜这份工作,扣掉社保外,每月他拿到手的有1200多元。

　　一年前,刘英良开始负责照料孤寡老人刘健英,每周有3天会到老人家里拉家常、买饭、搞卫生等。

　　由于刘健英患有尿毒症,半身不遂,每周必须到广州市第一人民医院进行3次血液透析治疗。刘英良不但为他申请了困难补助,还主动请缨担负起这个任务。不管刮风下雨,刘英良都会护送老人往返于医院与住所,不仅要推轮椅,还时不时要背上背下。刘健英对此甚是感动:“如果没有他的照料,我估计活不到现在。”

　　增加30个大学生安老职位

　　刘英良只是荔湾安老人员中的代表之一。

　　“荔湾是典型的老城区,有12万社会化管理退休人员,占全市1/5,这方面任务重,我们很早就开始探索新的退管服务方式。”荔湾劳动和社会保障局局长郑德本表示,有调查显示,近七成退休老人会感到孤立无援,亟需关爱。

　　早在3年前,荔湾区就在全市率先配备了120名安老服务员,帮助“三无老人”们安度晚年。“设置安老人员,既能照料到退休老人,也增加了就业机会。”郑德本说。

　　如今,荔湾区退管服务机构在运作上越发成熟,已成为了退休老人们温馨的“服务管家”。一名安老人员一般每天要“呵护”1520名老人,包括电话问候、上门收拾家务等等,区退管办会对其进行服务质量考核,适时回访。如发现弄虚作假或不负责任的,则会扣绩效奖金甚至予以辞退。

　　“大学生年轻,沟通能力强,想法多,做安老管家效果估计也会更好。”郑德本透露,本月还将针对本区大学生召开招聘会,由区财政出钱,增加30个大学生安老职位。

　　维权篇

　　迅速平息企业欠薪事件

　　今年4月,一群人围在荔湾海龙街的广州市乐力制衣有限公司门口,久久不肯散去。

　　在荔湾经营了10多年的乐力公司,原有600多名职工,但从去年以来因经营不善,不断收缩生产规模和裁员,至今年3月底仅余职工319人,引发了250名工人因欠薪、经济补偿金、再就业难等问题而发生的群体性劳动纠纷。

　　郑德本说,针对该公司的现状,荔湾区劳保局从去年10月起已将其列为重点监控对象,对其进行预警,并提出由区、街、经济联社筹措预设工资垫资准备金的建议。

　　在公司停产后,荔湾劳保部门及时启动应急机制,联系各部门提供“一条龙”服务,最后街道和经济联社出租方垫付工资80多万元,劳动社保人员还进工厂现场受理劳动仲裁申请,严格核算和发放所欠工资及现场公布。仅用10天,这宗集体上访事件就被平息了。

　　“针对一些有特殊困难的工人,我们还马上组织3家制衣厂到现场设点招工、办理失业保险救济金,最后有40多名工人当场再就业。”郑德本说。

　　三招应对劳资纠纷

　　企业遭遇经营寒冬,劳动纠纷随之增多。

　　郑德本透露,去年荔湾区的劳动纠纷有1700多宗,今年至今则有326宗,包括克扣工资,不给加班费等,以电子、服装、制鞋等出口加工的中小企业为主。

　　整个荔湾区劳保局共有8个劳监人员,却要处理全区几万企业、几十万职工的维权问题,“过年前一天要处理8个案子”,如何才能提高服务效能?

　　“主要有三招。”郑德本表示,首先是靠机制预防,我们在基层建立预警机制,每个街道都设有劳监中队,联社则配监督员,将区内10人以上的企业纳入监控,一街一册,一企一卡,监督工资发放及企业经营情况,如有异常立刻预警。其次,通过设立基层调解队伍,把矛盾化解在基层,让区局有能力处理大案和突发案；此外,建立快速调处机制,区维稳、信访、街道等单位联动,提高处理效率。

　　2008年,荔湾共为7500名劳动者追回工资2890万元,清退抵押金6万元。“如果要找真正体现服务性的部门,劳动社保要算其中一个。”郑德本表示,今年,该局还根据形势分别建立和完善了《荔湾区处置集体欠薪突发事件工作预案》和集体欠薪群体性事件应急处置机制等六个机制,加强劳动关系调处的执行力和应变力。