最近统计部门公布了广东第一季度经济运行基本数据:全省完成地区生产总值7687.73亿元,比去年同期增长5.8%。这一增幅比去年同期回落4.7个百分点,低于改革开放以来平均增幅7.9个百分点,低于全国同期增幅0.3个百分点,也低于省政府今年预期增幅(8.5%)2.7个百分点。在世界经济危机影响下,这一情况既在情理中,但也引起一些意外甚至紧张。如何科学地解读这些数据,对于我们正确把握广东今后的发展路径和战略选择,十分重要。

科学解读“负面”数据

　　●面对5.8%的地方生产总值增长率,我们要从以往的高增长心态中解放出来,以一种平常心待之。为一时的经济增长速度高低而“耿耿于怀”,更大可不必。当然,我们也不能对危机的影响麻木不仁,要透过危机的影响或5.8%的相对低增长率,认识当今世界发展格局、发展规律和我们存在的问题。

　　面对5.8%的地方生产总值增长率,习惯了长期两位数增长的我们似乎不很适应,或者感到意外,或者感到情况糟得很。其实大可不必紧张。

　　一是这是在世界遭遇百年一遇的严重金融海啸和经济衰退情况下出现的相对较低的增幅。国际货币基金组织和世界银行都预测今年世界经济为负增长,其中前者预测为-0.5%—-1.5%,后者预测为-1.7%。我们能有5.8%增幅相当不容易,表明我们经济发展的基本面还是正常的,增长仍然是我们的基本态势。

　　二是广东的增幅低于全国平均水平,涉及诸多方面因素。其中一个重要因素是广东与世界经济的高关联度,参与经济全球化进程比较深,自然受世界经济波动影响也大。

　　三是在经济全球化背景下发生严重的世界经济危机,我们企求独善自身,不受影响,仍然保持以往的发展态势是不现实的。这需要我们从以往的高增长心态中解放出来,以一种平常心待之。为一时的经济增长速度高低而“耿耿于怀”,更大可不必。如果为了强求维持以往的高速发展而采取过度的反危机政策和措施,有可能是饮鸩止渴,埋下后患。当然,我们也不能对危机的影响麻木不仁,要透过危机的影响或5.8%的相对低增长率,认识当今世界发展格局、发展规律和我们存在的问题。

科学把握时代发展逻辑

　　●必须坚定不移地走向世界参与经济全球化,舍此不能在百舸争流的现代世界加快自己的发展；在经济全球化的大浪淘沙中,强者当善于手执双刃剑勇往直前,既不为潮落而悲观,更要为潮起而争先。

　　现在有一种倾向,把目前广东经济发展受世界经济危机影响比其他地区大的原因归咎于经济发展外向度高,甚或要“吸取教训”,让广东经济发展更多地转向国内市场,即内需导向,这是值得商榷的。

　　无疑,因广东参与经济全球化进程深,世界金融海啸发生,受影响自然也更深、更快、更广泛。但我们不宜把这看作是一个需要否定的负面因素。所谓成也萧何,败也萧何,要看到对世界开放也是一把双刃剑。

　　在经济全球化时代,发展中国家和地区要加快现代化进程,必须要实行对世界开放政策,加入人类文明发展的共同进程中,闭关锁国是没有出路的。如果因开放度不高,甚至还根本没有加入全球化进程,因而少受或不受世界金融危机影响而沾沾自喜,那就如自鸣得意的井底之蛙,与世界潮流背道而驰。不管顺境逆境,我们必须坚定不移地走向世界参与经济全球化,舍此不能在百舸争流的现代世界加快自己的发展；但是,参与经济全球化进程也是一场严峻的挑战,世界经济发展存在周期性波动,有顺流逆流,甚至有可能被卷入世界经济台风中。对此我们必须时刻保持清醒的认识,常有心理准备和策略准备；也不因台风、海啸来了而惊慌失措,自乱阵脚,如今天面对的金融海啸。潮起潮落,潮落过后必潮起,这就是时代的辩证法。

　　这次世界金融危机爆发后,世界上批判、否定经济全球化的思潮有所加强；在国内,非议外向型经济的倾向也有之。这不过是弱者的哀鸣。在经济全球化的大浪淘沙中,强者当善于手执双刃剑勇往直前,既不为潮落而悲观,更要为潮起而争先。

广东的希望在外、优势在外、出路在外

　　●下一步广东经济发展调整的根本方向不是由外向转向内向,由国际市场主导转向内需市场主导,而是要实施和推进经济国际化转型战略,把由境外和国际资本主导的被动接受国际产业分工的低端外向型经济,逐步转变为由内源经济、本土资本主导的主动参与国际产业分工的相对高端的开放型经济。

　　广东改革开放三十年发展的特征和优势在改革先行,对外开放,快速融入经济全球化进程,走外向带动发展路子。今后广东仍然希望在外、优势在外、出路在外,继续推进和深化经济国际化战略；如果广东要由外转内,依靠内需主导发展,必将导致重大战略失误,延误广东发展进程,甚至丧失广东发展基本优势。

　　一是广东作为沿海地区,最大优势是走向海洋,最大的发展战略空间是海洋。丧失海洋,即丧失优势,与内陆为伍。广东只有坚决推进经济国际化战略,才是发展根本,才有科学发展空间。

　　二是广东甚至中国的社会生产力发展到今天,已经客观上超越了一国范围,必须继续走向世界才能更好地发挥和发展。这也是三百年来各国发展的基本经验和基本规律,没有哪个成功实现现代化的发达国家不走向世界的。如果遭遇了一次危机冲击,就由经济全球化“战场”撤出来,无疑是逆历史大道而行。未来二三十年,广东将由初级现代化走向比较发达现代化,离开全球化是不可想象的。

　　三是广东必须服务全国大局。中国和平崛起,必须走向世界；沿海地区不率先走向世界,中国由谁走向世界?况且如果沿海地区也由外转内,以内需为主导,犹如与内陆地区争食于国内市场,中国发展大局必乱。当然,沿海地区要协调好外扩与内拓关系,形成国际产业大循环与国内区域产业大循环联接互动局面,是十分必要的。但如果因此而放弃外向主导的方向,转向国内市场为主,就必然破坏全国区域发展大局,也无法承担“我国提高国际竞争力的主力省”的战略责任。

　　无疑,这次世界经济危机让广东面临了一次严峻考验,进一步暴露了广东原来的外向型经济发展模式的缺陷和矛盾。或者说这次危机让广东面临严峻挑战的不是经济发展的外向性,而是传统的外向型发展模式。这种模式依赖境外和国际资本的主导,两头在外为主,并且以依赖比较优势发展的低端资源密集、劳动密集传统产业为主,在全球产业链中处于被动的劣势地位。这是一种被动参与国际产业分工的低端外向发展模式。

　　可以讲,这次世界金融危机真正受冲击的不是外向型经济,而是这种被动接受国际产业分工的外向型经济模式。因此,经受了危机冲击后,要否定的不是开放型经济,而是传统外向型经济模式。下一步广东经济发展调整的根本方向不是由外向转向内向,由国际市场主导转向内需市场主导,而是要实施和推进经济国际化转型战略,把由境外和国际资本主导的被动接受国际产业分工的低端外向型经济,逐步转变为由内源经济、本土资本主导的主动参与国际产业分工的相对高端的开放型经济。这个转变需要经过十年、二十年甚至更长的时间才能实现。这是决定广东今后长远发展的根本性战略问题或“牛鼻子”,舍此不能实现由初级现代化向发达现代化、工业文明向知识文明的历史新飞跃。

　　广东要实现这一历史大飞跃主要不是通过国内区域竞争,而是通过参与国际竞争实现。现在我们正在大力推进落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》,要实现《规划纲要》确定的2020年发展目标,涉及问题很多,但要害是两个:一是内部打破行政区划阻隔,实现大珠三角大整合,促进科学发展；二是推进经济国际化战略转型,积极参与太平洋西岸新月型经济带崛起进程,不断提高区域国际竞争力,使大珠三角成为发达的世界大都会圈。

从十个方面推进经济国际化战略转型

　　●纵观历史,危机往往是推动变革和调整的重要时机。我们完全可以相信,这次危机必然引起一次全球经济大洗牌,由此创造广泛的危中之机。今天,我们不仅要关注消解这次危机对我们的负面影响,减少损失,而且更要放眼世界和未来,危中抢机,弯道抢位,谋求下一轮的新发展。

　　纵观历史,危机往往是推动变革和调整的重要时机。推进人类文明进化特别是革命性飞跃,主要是两大机制:一是创新(技术、文化、制度等),二是危机。所谓危机也是创新,危机用反逼机制推进创新。我们完全可以相信,这次危机必然推动世界范围内包括理论和科学技术、产业结构和国际分工、财富分配和金融体制、消费观念和生活方式、大国关系格局与国际经济秩序、体制与制度、思想观念与文化、经济全球化与区域一体化等一系列领域的全面变革与创新,引起一次全球经济大洗牌,由此创造广泛的危中之机。今天,我们不仅要关注消解这次危机对我们的负面影响,减少损失,而且更要放眼世界和未来,危中抢机,弯道抢位,谋求下一轮的新发展。

　　目前广东可以借助危机从十个方面推进经济国际化战略转型:一是由主要利用国际市场和资源求发展向谋求国际竞争优势地位转变；二是由国际加工制造基地向多元化国际中心区域转变；三是由国际产业链低端向国际产业链中、高端转移；四是由境外、国外资本主导向本土企业和资本主导转变；五是由注重经济直接收益为主向注重战略利益为主转变；六是由引进内聚为主向以内聚为基础,外扩为主转变；七是由侧重单一国际区域开放为主向多元国际区域开放转变；八是由依靠比较优势为主向依靠竞争优势为主转变；九是由物质经济为主向物质经济、非物质经济并重转变；十是由国际单打竞赛为主向国际团体竞赛为主转变。推动经济国际化战略转型,必须全面依靠创新,形成经济国际化五大战略支点,即技术创新、商业模式创新、制度创新、战略创新和构筑国际人才高地。

　　为此,经历这次世界金融危机,我们特别需要树立科学的辩证的危机观。善于研究和把握世界经济发展规律和趋势,特别是善于面向世界,实现由弱势区域策略思维向大国崛起战略思维转变。我们既要充分注意自己落后的一面,实力还不强的一面；但也要充分关注这场危机正在加速国际力量对比格局的变化以及中国作为大国崛起之势,并以大国战略引领经济国际化战略转型,实现广东新一轮大发展。

　　作者系广东省社会科学院院长、研究员